这份草案是在数年前通过的《钦定宪法大纲》上修改而来，历经2多的风雨，可谓数易其稿，反复推敲琢磨，政学院和修律大臣为了宪法的文字与细节问题，反复讨论研究，终于拿了现在这样一个草案提议会。

个人提留年金分予以计息，年息5计算，由财政会同职官统一建档、结算，每年岁末对。年金制度从维新三年7月起执行，以前从未缴纳过个人提留分的官员若退休，则视作缴足，由朝廷统一发放。

当然，财政大臣载泽的脸是铁青的，这意味着财政想要平衡预算，控制财政赤字的难度又加大了，偏他有不敢冒天下之大不韪，与全官员、议员对抗，个中滋味只有自己会罢了。

照议案的提议，官员俸禄被分为级俸和职俸两分，级别即与官员品秩相对应的俸禄，品秩一经确定，除非变动，终不易…退休后地大臣依旧保留品秩，职俸与职务密切相关，因职务不同而俸禄不同。官员在职期间，这两俸一并发放，构成官俸，官员退休之后，依然照其退休前最级别发放级俸，以作维持。

，但正如皇帝所料想地那样…任何一个大臣即便心满，也不愿意给皇帝留下人老犹恋栈的不良影响。更何况这个退休年龄的制定基本符合帝国职官的任职情况，以往确实有一分重臣过了70在职场拼杀，但无论力也好、能力也罢，都极大地衰退下来、于事无补，何必自讨没趣。

当然，一旦涉及到发放养老年金，就有一个资金如何筹集的难题。皇帝也提了针对的解决方案：“现有官员自维新三年起，一律照本人官俸之十分之一提留年金，以备退休后发放。每逢官员退休，则对其行勘察，若无渎职、违法、贪赃情节，则发放养老年金，先从本人提留年金分提取发放，提取完毕后，由职官从国家财政中提取发放直至官员过世，若该员不幸提前过世而本人提留年金分仍未提完，则将剩余分一次发放家属，充作抚恤。

如果说杨、梁等人前面公布的8御案都是在形式层面或者分层面对国家制行有限调整的话，那么宪法草案所承载的内容就是寄托了对帝国维新事业的总战略规划与宪政改良的全局谋划，如果不能形成一凝聚统一意志、结构完整、条例清晰的帝国宪法，那么无论皇帝在其他方面了多大的成就，就宪政改良而言，在整上是不完整和全面的。

一路有惊无险，经过近5的讨论，前面8项御案均获得了第6，一，一，《中华帝国宪法（草案）》。

皇帝明确指，资政院议员任职期间即为帝国服务，国家同样要发给年俸以资使用。

重臣

除此之外，杨度还着重指，皇帝认为目前官员俸禄太低，各非俸收太多、太杂，有茫然不知所措之。今后官俸制改革将要大幅度提官俸收，减少俸禄之外的其余收“务必使贪官无所遁形，使清官不至于为生计发愁。”

因此，宪法草案甫一推，她的命运就为全场所关注、所聚焦…

端的是皇恩浩，这份御案的提博得了全场阵阵烈的掌声，几乎无一人表示反对，最后的投票结果也显示了这一，186票全票赞同通过。

对资政院议员而言，这番任职年龄的限制只针对政府官员，议员任期却可终，这便给他们提供了一优越，虽然也有人提要辩护一番，但主意见特别是新锐派对年老之人把持朝政地固有症结早已下，提议表决自然是极力赞同。

与退休制度相辅相成地是年金制度，杨度朗声说：“官员年老致仕，除皇上钦赐优容外，别无他，以至于生活困难，不得不仰仗积蓄，分官员贪污腐化固然有其德不检之因素，但为后事考虑、为孙事考虑亦是重要原因。皇上一贯恤臣下，先既已仿效西洋各国设立退休制度，则养老金制度亦一并遵照执行。”